恒大与香港东部比赛前，有人拍到球场外免费发放恒大球衣

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4月27日，亚足联发布消息称，在2017年亚足联冠军联赛小组赛第五轮东区与广州恒大的比赛中，恒大球迷区出现不当行为，涉嫌歧视，违反了亚足联《纪律准则》第58条、第65条。在两天前的比赛中，恒大球迷举着反对“港独”的横幅，随后亚足联相关部门介入调查。

亚足联对恒大球迷不当行为展开调查

在同一轮水原三星与川崎前锋的比赛中，部分川崎球迷在客队球迷区悬挂旭日旗助威，随即被水原球场安保人员没收。比赛结束后，水原球迷闯入客队球迷区，导致川崎球迷无法正常离场。对此，亚足联经过调查取证后对川崎前锋进行了处罚，称川崎球迷涉嫌“类似歧视”，违反了亚足联《纪律处分条例》第58条。

其实，在尘埃落定之前，上述结果并不难预料。因为根据国际足联及其所属足球组织的规定，举起反港独横幅、悬挂旭日旗均属被禁止的行为。

国际足联《体育场馆安全条例》第60条第2款禁止“挑衅和攻击性行为”就有这样的规定。

a) 赛事主办方须与当地警方合作，防止球迷在赛场内外做出挑衅、攻击性行为。包括挑衅性或攻击性的辱骂、歧视，以及悬挂对方球员、裁判、球迷认为无法容忍的带有攻击性或挑衅性内容的横幅、旗帜等。一旦发生此类行为，赛事主办方或警方须通过场内广播进行警告，制止此类行为。若歧视行为严重，须通知警方处理。

b)所有国际足联成员协会和俱乐部均须遵守上述规定和规则，并采取一切措施防止任何可能造成的后果。

同样，亚足联也在相关规则第38条规定“禁止挑衅、攻击行为”，这里就不再赘述。无论是反港独旗帜，还是旭日旗，在是否涉嫌歧视之前，首先都属于“挑衅、攻击行为”，处罚也在规则规定之内。

川崎前锋队作为职业俱乐部，此次却未能尽到官网提醒和警示的义务，在今天下午亚足联发布公告之前，日本网民们就已经在散播“旭日旗是国际公认的旗帜”的借口。

日本足协对旭日旗一直实行“双重标准”：对与中国或韩国的国际比赛，会提前警告日本球迷，并加强入场前检查。多年来，提前在球场外没收旭日旗的案例屡见不鲜，以“防患于未然”。而对其他国际比赛，日本足协往往睁一只眼闭一只眼。

在欧洲，类似事件的处罚极其严厉。2014年，塞尔维亚对阵阿尔巴尼亚时，主队用直升机将可能引发政治纠葛的大阿尔巴尼亚主义旗帜拉到球场，现场一片混乱，比赛被迫中途停止。最终，欧洲体育仲裁法庭判决客队3-0获胜，主队被扣3分。这还不是全部，塞尔维亚还因两场“主场无观众比赛”受到处罚，两队均被罚款高达10万欧元。

“如果放任不管，终有一天，旭日旗问题会酿成巨大的麻烦。”一位日本记者指出。从两年前亚冠夺冠之夜“更换胸前广告”引发的争议，到这次未能阻止非法横幅进入赛场，作为中国职业足球标杆的恒大，还有很多功课要做。